Афера века - в Бердянске!

28.08.2010 11:11

У жильцов многоквартирного дома фактически отобрали право собственности на квартиры. Но они об этом и не знали. Зато данный эпизод стал объектом журналистского расследования Николая Соловьева, которое мы предлагаем вашему вниманию. Ведь в нашей коррумпировано-продажной стране нет предела совершенству коррупционных схем. Иной раз такое учудят,  что любой окажется в состоянии глубочайшего шока!

Жертвой очередной «супераферы» стал дом по ул. Горького, 41. Наверное, из-за своего расположения.  Уж больно «вкусное» место занимает этот дом - окнами на Приморскую площадь и на памятник Ленину.  Видимо, для достижения определенных, перспективно-рейдерских целей в будущем, и был приведен  в действие механизм аферы, начало которой было положено еще в далеком 1992 году. До начала жилищной приватизации.

Для того, что бы была понятна суть аферы, несколько слов об истории вопроса. В Советском Союзе все жилье было в государственной собственности. В виде исключения существовали так называемые «кооперативные дома», но в ничтожно-малом количестве.

Когда в суверенной Украине началась приватизация жилья, то Верховная Рада Украины разработала специальный механизм жилищной приватизации. Юридически этот механизм был оформлен как Закон Украины «О приватизации государственного жилищного фонда» и «Положение о порядке передачи квартир в собственность граждан». В соответствии с этими нормативными актами, приватизация квартир проводилась в два этапа. На первом этапе, государственный жилищный фонд переводился в коммунальную собственность территориальных громад.

Затем, вторым этапом, в ходе приватизации квартир, доля коммунальной собственности в каждом доме уменьшалась, а доля частной собственности жильцов, соответственно, увеличивалась. В тот момент, когда в доме приватизировались все 100% квартир, то доля коммунальной собственности превращалась в «ноль», при этом неделимые элементы дома (чердаки, подвалы, лестницы, несущие стены и т.д.) становились общей собственностью жильцов. Таким образом, дом становился общей совместной собственностью всех жильцов-сособственников, а территориальная громада переходила в номинацию «бывший собственник» (пункт 7, статья 10 Закона Украины  «О приватизации государственного жилищного фонда»).

Интересы коллективного собственника (жильцов), по замыслу законодателя должны были представлять Объединения Совладельцев Многоквартирных Домов. Именно с этой целью и начали создавать по всей Украине ОСМД. Такая схема делегировала права собственности жильцам и не давала законной возможности разного рода «захватчикам» реконструировать дома и квартиры без согласования с остальными сособственниками.     Не давала законной возможности. Но с каких это пор в нашей продажной стране соблюдаются законы? Особенно, если кто-то готов заплатить за их несоблюдение.
            
В Бердянске был грубо нарушен механизм приватизации жилья
  
Вероятно, с учетом планов на будущие рейдерские захваты, в Бердянске и был грубо нарушен механизм приватизации жилья. Каким образом?

Как я уже упоминал, приватизация жилья – это два жестко взаимосвязанных процесса: с каждой приватизированной квартирой должна увеличиваться доля собственности жильцов, и, одновременно, должна уменьшаться доля собственности территориальной громады. На ту же самую  величину. В Бердянске связь между этими двумя процессами разорвали. Думаю, что предумышленно. 
  
В феврале 1992 года, в соответствии с решением сессии городского совета №3,  все имущество, состоящее на балансе ПО ЖКХ, включая жилой фонд, перевели в собственность территориальной громады города Бердянска.  Но при этом, почему-то, этот перевод не был документально оформлен, конкретно по каждому дому. Почему? Да потому что, если бы тогда, в 1992 году, на каждый многоквартирный дом было бы оформлено соответствующее  свидетельство, то восемнадцать лет спустя, в 2009 году, было бы невозможно «крутануть» ту аферу, которая, собственно, и является предметом данного журналистского расследования.
                                
А теперь - внимание! Суть аферы

В 1992 году дом по ул. Горького, 41 (равно как и весь остальной жилфонд города Бердянска) был переведен в коммунальную собственность. С 1993 года в доме началась приватизация квартир, и в 1999 году была приватизирована последняя квартира. С этого момента доля коммунальной собственности в доме по ул. Горького, 41 – равна нулю, территориальная громада становится «бывшим собственником», а решение городского совета № 3 за февраль1992 года утрачивает свою юридическую силу (в соответствии с Законом Украины «О приватизации государственного жилищного фонда»). То есть дом становится общей совместной собственности всех жильцов, которые, в данном случае, выступают как сособственники общего домовладения. В 2002 году жильцы создают ОСМД «Бриз» и делегируют ему реализацию коллективного права собственности. И такая ситуация длится десять лет, до 21 апреля 2009 года.
    
21 апреля 2009 года решением  № 211, исполнительного комитета Бердянского городского совета, на основании утратившего юридическую силу решения сессии Бердянского городского совета №3 за февраль 1992 (!) года, дом по ул. Горького, 41 был принят в коммунальную собственность (вторично?) территориальной громады города Бердянска.
     
Вот те на! Это при живых-то собственниках и через десять лет после завершения приватизации. Причем, в собственность громады дом был принят по схеме, как будто бы в доме нет ни одной приватизированной квартиры!  По этой же схеме было оформлено свидетельство  права собственности на дом территориальной громады. То самое свидетельство, которое должны были оформить (но не оформили) еще в 1992 году – до начала приватизации квартир. Таким образом, «благодаря» решению исполкома № 211, сформировалось двойное право собственности на этот «вкусный» дом. С одной стороны - жильцы, а с другой стороны – территориальная громада. Каково, а? Лихо!
                        
Членов исполкома «разыграли втемную»
   
Я далек от мысли, что уважаемые члены исполкома, приняв это «судьбоносное» решение № 211, осознанно участвовали в афере. Нет. Думаю, что членов исполкома просто «разыграли втемную». Просто подсунули (в нужный момент) утратившее юридическую силу решение горсовета за 1992 год. Но вот те исполкомовские «шестерки», которые готовили проект данного решения, и тот исполкомовский юрист, который осуществлял правовую экспертизу проекта решения – у них, конечно, «рыльце в пушку». Но главное, я считаю, что за этой аферой стоит кто-то очень и очень влиятельный. Слишком уж велик масштаб аферы, включено много должностных участников, длительные сроки реализации и достаточно высок профессионализм в исполнении. Этот «кто-то» имеет возможность напрямую влиять на решения исполнительной власти.
    
Конечно, вся эта афера (как и положено афере) была проделана в глубочайшей тайне от реальных собственников дома (от жильцов) и от ОСМД «БРИЗ». О том, что они, собственно и не собственники, жильцы узнали совершенно случайно. В 2010 году  тайна перестала быть тайной. Естественно, что жильцы постарались получить официальное подтверждение этому прискорбному факту. Получили. Все правильно.
С апреля 2009 года на многоквартирный дом по ул. Горького, 41 имеется два - юридически равнозначных - права собственности. Более того, сегодня на каждую квартиру в доме имеется по два комплекта правоустанавливающих документов. Один комплект – это свидетельство на право собственности конкретного жильца, а второй комплект – это свидетельство территориальной громады, в котором - в графе «доля» - указанно «1/1» - то есть все (!) квартиры данного дома находятся в собственности территориальной громады.   Вот такой вот парадокс!

Каковы юридические последствия данной аферы?
    
Юридические последствия аферы можно разделить на две перспективы: ближнюю и дальнюю. Ближняя перспектива – это возможность чиновников из управления коммунальной собственности предпринимать сегодня любые действия по отношению к дому. И не обращать при этом внимания ни на жильцов, ни на ОСМД. Как будто бы их нет.  Можно надстроить еще один этаж, или даже два, перестроить подвал, пристроить бордель, расстрелять дом из полевых орудий – и все это будет на законных основаниях.
    
Дальняя перспектива - еще серьезней. У территориальной громады (точнее, у чиновников, имеющих право подписывать документы от имени громады) сегодня есть юридическое право продать либо весь дом целиком (вместе с жильцами), либо квартиры в доме по отдельности (тоже вместе с жильцами). Несмотря на то, что все квартиры приватизированы.
    
Представляю, какой сейчас поднимут  вой господа чиновники, прочитав предыдущий абзац. «… Да мы! Да никогда! Да за наших людей…  мы грудью! Живота не жалея!!!». Но все это пустые словеса. А вот юридическое право продать и дом, и квартиры - у них сегодня  есть.   Такое право им дает свидетельство права собственности на дом территориальной громады, зарегистрированное в БТИ. Свидетельство, которое примет в работу любой нотариус (все по закону). Я не утверждаю, что они (чиновники) поступят так уже завтра. По крайней мере, до выборов, наверное, не рискнут. А после выборов? Гарантий нет.
                                                  
И что дальше? 
     
Жертвой аферы стал дом по ул. Горького, 41. Но, может быть, не только этот дом? Может и другие дома, «вкусно» расположенные в районе Приморской площади, находятся в аналогичном положении? Я призываю жильцов тех домов, где приватизированы все 100% квартир, срочно узнать: за кем зарегистрировано в БТИ право собственности на Ваши дома.  И если собственник - территориальная громада, то, Вы, ребята, «влипли». Так же как и мы.  И всем нам следует срочно объединяться для защиты своих прав и интересов.
     
ОСМД «Бриз» и жильцы дома по ул. Горького, 41 просят считать данную статью официальным обращением к межрайонному прокурору Коцюрубе В.П. с ходатайством о внесение протеста на явно незаконное решение Бердянского горисполкома № 211, вследствие которого на наш дом стал объектом «двойного права собственности», а наши квартиры имеют «двойные правоустанавливающие документы».
      
ОСМД «Бриз» просит считать данную статью официальным обращением к председателю Бердянского городского совета Попову В.М. с требованием включить вопрос о двойном праве собственности наших квартир в повестку дня ближайшей сессии городского совета и инициировать ликвидацию права собственности территориальной громады на наше приватизированное жилье.
     
Поскольку есть опасение, что аферы по такой схеме крутят не только в Бердянске, то автор данного расследования считает необходимым продублировать статью в одной из дружественных запорожских газет. И считать «запорожскую» статью – официальным обращением к прокурору области.
     
И, наконец, Бердянская городская организация партии «Прагматический выбор» официально заявляет, что берет под свой особый контроль ситуацию с двойным правом собственности на многоквартирные дома.
 
Председатель ГО партии «Прагматический выбор» Николай Соловьев